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工商時報【呂雪彗╱台北報導】攸關租稅優惠展延十年的《產業創新條例》修正草案，行政院14日（周四）將拍板，工商界最關注的保留盈餘減稅促投資，將要求企業須投資一定金額以上，且企業在保留盈餘課稅3年內，實質投資在廠房、機器及設備、營建工程等軟硬體及技術服務項目，才可認列在營所稅減除項目，享受減稅優惠。目前被課保留盈餘稅的企業約2.4萬家，據估計，祭出減稅優惠預估一年可促進投資約4、5千億元，減稅期程至118年12月底止，今年下半年可望施行上路。行政院會本周四（14日）將拍板《產創條例》修正案，這次主要針對108年將落日的四大租稅優惠包含：研發投資抵減、天使投資人半數投資額抵稅、有限合夥創投的穿透式課稅、員工獎酬工具擇低課稅等展延十年，亦即自109年元旦起，施行至118年12月31日止。除此，最重要是新增訂保留盈餘稅實質投資可減稅。據悉，財經政委龔明鑫上周協調後決定，未來企業先課保留盈餘稅，但要求3年內啟動實質投資者，才可享受扣抵優惠。亦即先繳稅、後退稅，督促廠商儘速展開投資。企業產生保留盈餘至申報課稅落差2年，為吸引加速投資，政院不排除追溯107年企業保留盈餘，若108年實質投資，109年申報時可申請列減除項目退稅。政院亦決定，廠商不需提出投資計畫，只需檢具投資憑證資料，由財政部審查後退稅。而「實質投資」範圍，政院決採財政部從嚴定義，包括廠房、機器及設備、營建工程等建廠相關軟體、硬體及技術服務等項目，才可列營所稅減除項目；至於研究發展和人才培育支出，財政部認屬經常門或已有投資抵減，不予認列減除。財經人士表示，因營所稅明顯成長，企業保留盈餘加徵10％，這二年稅收約在680∼700億元，以稅改後的5％計、稅收340∼350億元，若全數挹注在實質投資，估計可帶動7,000億元投資，若扣除分配股利，打6∼7折也可帶動近4、5千億元投資動能，更何況企業籌資管道不會只有保留盈餘，也會向銀行融資或資本市場籌資，投資規模應會擴大。保留盈餘實質投資列減除項目，稅損可能逾200億元，這項減稅措施立法生效立即上路，與產創其他四項租稅優惠不同。